Ministros y parlamentarios del Gobierno imputados en casos de corrupción
Ministros y parlamentarios del Gobierno imputados en casos de corrupción*
(Extracto de Artículo publicado por Revista Providad y diversas fuentes.
Se recomienda leer informa de Transparency International respecto de Chile).
Corrupción durante el gobierno de Frei Ruiz-Tagle.
La corrupción, que en gran medida había pasado desapercibida y que los altos dirigentes gubernamentales negaban amparándose en las excelentes calificaciones que el país obtenía en esos aspectos según Transparency International y otras instituciones, debió reconocerse oficialmente al crear la Comisión de Ética Pública que propuso 41 medidas para combatir la corrupción, las que sirvieron para formular la Ley de Transparencia y Probidad que justamente propició lo opuesto, pues oficializó la coima y estableció complejos sistemas de información con intervención de los afectados y de los tribunales, lo que la hace inoperante (Catalán, 1999; Orellana, 1999).
La otra medida, ya reseñada es la creación del sistema de auditorías ministeriales, que coincide con el boom de la corrupción y que no funcionó como sistema de control.
En estas condiciones los casos de corrupción se multiplicaron y alcanzaron a centenares. En el anexo se presenta un detalle de esos casos y los registrados entre 1995 y el año 2000 corresponden al gobierno de Frei. Algunos de los más divulgados o importantes fueron los siguientes:
Casa de Moneda: Este caso de corrupción es emblemático porque Fernando Silva Muñoz, el Director de la Casa de Moneda (empresa estatal productora de billetes, monedas y especies valoradas) fue designado por el presidente Frei sin reunir la condición de ser ingeniero como exige la ley para el cargo de Director de esta institución. El mencionado no tiene profesión y el mérito para su designación fue el de ser dueño de una imprenta que colaboró en la campaña electoral del presidente Frei. En su desempeño como Director, enajenó bienes fiscales sin los procedimientos legales, empleó recursos fiscales para pagar gastos personales, hizo uso indebido de vehículos fiscales (se iba de vacaciones en estos vehículos), regalaba medallas de oro a sus amigos o servidores, se llevó por varios días matrices fotográficas de billetes de $10.000 a lugares o instituciones desconocidas (estas matrices son muy caras y fáciles de fotocopiar son imprescindibles en las licitaciones), compró maquinarias innecesarias (nunca se usaron), etc. Uno de los hechos más escandalosos fue el otorgarle una medalla de oro al Inspector de la Contraloría que estaba a cargo del control de la Casa de Moneda. También regalo una colección de medallas de oro a la Contraloría General de la República para que el Contralor las regalara a sus pares en un congreso internacional de Contralorías. El mencionado Director justificó estos regalos y otros similares, señalando que usaba el oro sobrante o mermas de la fabricación de monedas. A pesar de las denuncias de parlamentarios y de la Asociación Gremial respectiva se mantuvo en su cargo hasta el fin del gobierno de Frei y sólo fue sancionado con una pequeña multa por la Contraloría General de la República por uso indebido de vehículos fiscales.
Las casas COPEVA. La empresa COPEVA construyó 6.358 viviendas en la Comuna de Puente Alto pero poco después de una lluvia, en 1997, se verifico que todas se filtraban . El servicio fiscal a cargo, SERVIU, justificó a la empresa constructora porque la impermeabilización no estaba reglada y era un error. La empresa era de una familia importante ligada al PDC e incluía al Ministro de Defensa. Algunos funcionarios públicos fueron sancionados y las casas fueron cubiertas con telones de plástico mientras se hacían reparaciones, las que fueron asumidas por el fisco a un costo inicial de cinco millones de dólares y simultáneamente se demandó a COPEVA. Sin embargo, COPEVA no estaba dispuesta a reparar las casas excepto en unos pocos casos, pero entre los socios de COPEVA había altos funcionarios de gobierno. El resultado final fue que casi todas las reparaciones parciales fueron de cargo del Fisco y la empresa COPEVA no asumió su responsabilidad por construir casas que se llovían y los pobladores mantienen juicios en contra de COPEVA durante muchos años sin resultados. Se descubrió que el dueño principal de COPEVA había regalado caballos corraleros de su criadero de fina sangre al Ministro de la Vivienda, Sergio Hermosilla. El dueño de COPEVA fue sancionado por el Comité de Ética de la Cámara de la Construcción y al Ministro se le pidió la renuncia. Al dejar el cargo, Hermosilla fue con su señora a despedirse cordialmente y a agradecer al Presidente Frei. La empresa COPEVA, que construía también casas para el Ejército, declaró que esas y futuras construcciones para los militares, no tenían relación con que el dueño de COPEVA fuera hermano del Ministro de Defensa.
Corrupción durante el gobierno de Lagos.
En este gobierno explotó el boom de la corrupción en Chile. Probablemente muchos de los casos de corrupción venían de antes, pero en este período se generalizó la corrupción en el país.
Los casos más graves y significativos demuestran que se han articulado redes de corrupción que mueven mllones de dólares y alcanzan a las más altas esferas. Los casos GATE, Coimas e Inverlink son los más increíbles por la magnitud alcanzada, en el primer caso con cientos de personas involucradas, en el segundo, mafias capaces de repartir concesiones de empresas de control de vehículos y en el tercero, redes capaces de robar títulos por cientos de millones de dólares, transándolos en los mercados bancarios y bolsas de comercio. Las indemnizaciones a todo evento, que se utilizaban desde la dictadura fueron descubiertas y escandalizaron al país por la actitud insaciable de los directivos políticos de las empresas públicas, que aparecían en los medios de comunicación señalando que ellos se estaban sacrificando por el país ya que sus sueldos eran miserables.
El caso coimas. La red constituida por empresarios, funcionarios, políticos y diputados consistía en otorgar concesiones para empresas que realizan la función de controlar el parque vehicular del país. Estas concesiones se hacían eludiendo las licitaciones regulares y los empresarios pagaban sobornos a los políticos involucrados. El juez a cargo de la investigación solicitó el desafuero de seis diputados y los procesó junto con un Subsecretario de Transportes. Anexo a este caso se descubrió que una empresa de capacitación en manejo de vehículos recibía las subvenciones por capacitaciones inexistentes. La Corte de Apelaciones aprobó el desafuero, pero posteriormente la Corte Suprema ha empezado a rechazar esos desafueros desautorizando las investigaciones.
El caso GATE. La empresa GATE fue creada para asesorar a instituciones del Ministerio de Obras Públicas y recibía fondos de las empresas privadas de la construcción y los traspasaba, en parte, como pagos de sobresueldos u honorarios a los directivos políticos del mencionado Ministerio y para otros fines. En las licitaciones, las empresas tenían que incluir en los costos estos traspasos a GATE. El ex Ministro de Obras Públicas aparece implicado en el caso. Hay una nómina de 245 funcionarios del Ministerio de Obras Públicas que recibían honorarios de GATE. Este caso se conoció cuando una secretaria integrante robó 19 millones de pesos (unos 30 mil dólares) a GATE.
El Caso Inverlink. Esta empresa fantasma movilizó gigantescos recursos mediante la venta, arriendo o depósito como garantías de títulos de la CORFO (Empresa estatal que administra a las empresas del Estado que aún restan). Funcionarios de CORFO estaban a cargo de esos títulos y eran a la vez miembros de INVERLINK. Un informe de la Contraloría General de la República había solicitado a CORFO que se hicieran arqueos, CORFO no los realizó y Contraloría se conformó con haber entregado la recomendación. La suma robada en títulos supera los 200 millones de dólares. Algunos de sus directivos se encuentran procesados y detenidos. El ex Ministro Alvaro García implicado en el caso, está en prisión a la fecha por haber defraudado a la Municipalidad de Viña del Mar al presionarla para que depositara fondos en INVERLINK.
El Caso de las indemnizaciones a todo evento. Los directivos de las empresas públicas habían establecido indemnizaciones al dejar la empresa, lo que ocurre al cambiar gobierno. Estas indemnizaciones eran muy superiores a las contempladas como normales en la legislación y práctica laboral chilena e implicaron un costo de más de 200 millones de dólares. El detalle de este caso se presentó en el apartado sobre la corrupción en la dictadura, ya que allí se establecieron y sólo durante el gobierno de Lagos fueron develadas, pues hasta entonces se habían mantenido ocultas. Un sindicato las denunció.
Caso PROCHILE. PROCHILE es la institución encargada de promover las exportaciones en el mundo. Siempre ha estado dirigido por un profesional de alto nivel. Sin embargo, durante el gobierno de Lagos, su canciller, Soledad Alvear, destacada líder política y gestora de dos cambios institucionales importantísimos como son la reforma del sistema de justicia y los acuerdos de libre comercio con la Unión Europea, Estados Unidos y Corea, decidió nombrar en ese cargo a su amiga Gabriela Riutort, sin ninguna profesión ni experiencia en comercio exterior (era dueña de una pequeña boutique). Para eludir el cumplimiento del requisito de formación profesional se le nombró como encargada y no Directora. La mencionada Riutort colocó a 15 amigos, entre ellos varios parientes, en cargos destacados de PROCHILE y según los empresarios que se relacionan con la institución la transformó en una agencia de viajes.
Las irregularidades están siendo investigadas por la Contraloría como el pago de mochilas (remuneraciones adicionales como honorarios por trabajos no realizados a jefes y personas designadas por ella en PROCHILE). Estas mochilas se generalizaron y de 39 funcionarios de jefaturas sólo 6 no las recibían y ascendían hasta los 1.500 dólares mensuales. La señora Riutort cobraba una cuota extra a los que viajaban, la que se dividía entre la empresa de turismo COCHA de su amiga Rosario Seijas y PROCHILE, pero la parte de PROCHILE no se ingresaba en la contabilidad de la institución. Esto implicó un reparto de 300 mil dólares entre COCHA y PROCHILE.
5. La feudalización de la Administración Pública:
Un proceso que comenzó con el retorno a la democracia es el de la feudalización de la Administración Pública. Poco a poco los partidos de la Concertación empezaron a adquirir derechos sobre ciertos servicios públicos y ellos quedaban a cargo de un partido determinado incluso cuando había cambios de presidentes. La feudalización se concentró especialmente en el Partido Demócrata Cristiano, que por ser el más importante y tener en sus filas a los dos primeros presidentes pudo institucionalizar estas prácticas.
El Partido Demócrata Cristiano ejerce el derecho de tener la dirección casi absoluta del Servicio de Aduanas, INDAP (Instituto de Desarrollo Agropecuario), ENAP (Empresa Nacional del Petróleo), CORFO, CODELCO (Corporación del Cobre), ESVAL (Empresa Sanitaria de Valparaíso), etc. Además tenía el control de casi todos los servicios públicos de la Región de Valparaíso, lo que permitió a la revista QUÉ PASA bautizar a esa ciudad como la capital de la corrupción de Chile. Para muchos, el Partido Demócrata Cristiano(PDC), estuvo involucrado en casi todos los casos de corrupción y por eso es llamado PDC como Partido de Corrupción.
Sin embargo, no sólo el Partido Demócrata Cristiano cayó en ese nivel de descomposición, el PPD (Partido por la Democracia) es otro partido que ha institucionalizado la corrupción y su presidente, vicepresidente, ministros y varios parlamentarios se han visto envueltos y procesados en casos de clara corrupción y los servicios dirigidos por sus militantes han sido ejemplos de corrupción y mal manejo desarrollando internamente una doctrina formal de cinismo al darse el caso de un Ministro destituido por mal manejo de recursos que es nombrado Presidente del Tribunal Supremo partidario mientras que el Senador que ha sido el parlamentario de gobierno que más ha denunciado la corrupción de su propio gobierno ha sido expulsado del Partido. Los restantes partidos de la Concertación no van a la zaga y el Partido Socialista que controlaba el Ministerio de Obras Públicas ha debido soportar la prisión y el desafuero de parlamentarios y ministros por causas de corrupción y el Partido Radical se ha visto envuelto en los más escandalosos casos de corrupción, incluyendo la desaparición en el interior del Partido de fondos cuantiosos provenientes de indemnizaciones que el gobierno le paga por los locales que la dictadura militar les había requisado. En realidad, todos los partidos de la Concertación tienen un comportamiento similar y es difícil distinguir al más corrupto del menos corrupto. Comparten la misma ideología de frustración frente a la incapacidad de brindar verdad y justicia en el caso de las violaciones a los derechos humanos y también comparten la ideología del cinismo que permite, aprueba y justifica la corrupción.
Los servicios dirigidos por estos partidos han seguido el ejemplo de los servicios controlados por la Democracia Cristiana y en muchos casos todos los dirigentes partidarios de todos estos partidos reciben pagos indebidos como sobresueldos, honorarios por trabajos no realizados y hasta pagos millonarios por llenar una encuesta que demora 15 minutos. Ha habido un proceso de democratización de la corrupción, a todos los políticos les toca algo, casi nadie queda exento de estas prebendas, excepto casos aislados y realmente insignificantes.
Este proceso de corrupción partidario es realmente preocupante y es global si se considera que la oposición no ha desarrollado una campaña centralizada en la lucha en contra de la corrupción por las por las razones explicadas antes. A su vez, las municipalidades dirigidas por la oposición no han estado ajenas al proceso de corrupción, lo que hace concluir que Chile esté entrando en una situación de corrupción sistémica como lo han destacado los indicadores construidos por institutos de estudios de partidos opositores como el Índice Nacional de Corrupción (Instituto Libertad).
1990-2003
Germán Correa
Ex Ministro del Interior
P.S.
Quiebra Empresa de Carrocería de Buses lo demanda
Carlos Massad
Ex Ministro de Salud
P.D.C.
Inverlink
Víctor Manuel Rebolledo
Diputado, Ex Ministro
P.P.D.
Caso Coimas, evasión tributaria.
Guido Girardi
Diputado, presidente PPD
P.P.D.
20.000Cartas personales pagadas por la Cámara de Diputados
Juan Pablo Letelier
Diputado
P.P.D.
Caso Coimas (1)
Patricio Tombolini
Subsecretario de Transportes
P.R. S.D.
Caso Coimas
Jorge Heine
Ministro de Bienes Nacionales
P.P.D.
Uso indebido de vehículos fiscales y gastos personales declarados como públicos
Edmundo Hermosilla
Ministro de la Vivienda
P.D.C.
Aceptación de caballos regalados por contratistas. Caso COPEVA
Germán Molina V.
Ex Ministro del Trabajo
P.P.D.
Remuneraciones por asistencia a reuniones inexistentes, sobresueldos y otros.
Carlos Cruz
Ex Ministro de Obras Públicas y Transportes
P.S.
Sobresueldos y casos GATE e INVERLINK, Honorarios por trabajos no realizados, licitación anulada La Pólvora, etc.
Luciano Foullioux
Subsecretario de Carabineros
P.D.C.
Caso DIPRECA, Dirección de Previsión de Carabineros (policía uniformada)
Cristián Pareto
Diputado
P.D.C.
Caso coimas
Jaime Jiménez
Diputado
P.D..C.
Caso coimas
Eduardo Lagos
Diputado
P.R.S.D.
Caso Coimas, falsificación de documento público
Aníbal Pèrez
Diputado
P.P.D.
Caso coimas
Alvaro García
Ex Ministro de Economía y de laPresidencia
P.P.D.
Caso INVERLINK, fraude a la Municipalidad de Viña del Mar.
Fuente: Artículos de prensa
* El derecho chileno establece que mientras no termine el respectivo proceso las personas se presumen inocentes. Los procesos duran 20 ó más años en el sistema actual (está renovado en algunas regiones).
(1) Diputado procesado por el Juez de Rancagua y desaforado por la Corte de Apelaciones respectivas. En 2003 fue sobreseido por la Corte Suprema.
(Extracto de Artículo publicado por Revista Providad y diversas fuentes.
Se recomienda leer informa de Transparency International respecto de Chile).
Corrupción durante el gobierno de Frei Ruiz-Tagle.
La corrupción, que en gran medida había pasado desapercibida y que los altos dirigentes gubernamentales negaban amparándose en las excelentes calificaciones que el país obtenía en esos aspectos según Transparency International y otras instituciones, debió reconocerse oficialmente al crear la Comisión de Ética Pública que propuso 41 medidas para combatir la corrupción, las que sirvieron para formular la Ley de Transparencia y Probidad que justamente propició lo opuesto, pues oficializó la coima y estableció complejos sistemas de información con intervención de los afectados y de los tribunales, lo que la hace inoperante (Catalán, 1999; Orellana, 1999).
La otra medida, ya reseñada es la creación del sistema de auditorías ministeriales, que coincide con el boom de la corrupción y que no funcionó como sistema de control.
En estas condiciones los casos de corrupción se multiplicaron y alcanzaron a centenares. En el anexo se presenta un detalle de esos casos y los registrados entre 1995 y el año 2000 corresponden al gobierno de Frei. Algunos de los más divulgados o importantes fueron los siguientes:
Casa de Moneda: Este caso de corrupción es emblemático porque Fernando Silva Muñoz, el Director de la Casa de Moneda (empresa estatal productora de billetes, monedas y especies valoradas) fue designado por el presidente Frei sin reunir la condición de ser ingeniero como exige la ley para el cargo de Director de esta institución. El mencionado no tiene profesión y el mérito para su designación fue el de ser dueño de una imprenta que colaboró en la campaña electoral del presidente Frei. En su desempeño como Director, enajenó bienes fiscales sin los procedimientos legales, empleó recursos fiscales para pagar gastos personales, hizo uso indebido de vehículos fiscales (se iba de vacaciones en estos vehículos), regalaba medallas de oro a sus amigos o servidores, se llevó por varios días matrices fotográficas de billetes de $10.000 a lugares o instituciones desconocidas (estas matrices son muy caras y fáciles de fotocopiar son imprescindibles en las licitaciones), compró maquinarias innecesarias (nunca se usaron), etc. Uno de los hechos más escandalosos fue el otorgarle una medalla de oro al Inspector de la Contraloría que estaba a cargo del control de la Casa de Moneda. También regalo una colección de medallas de oro a la Contraloría General de la República para que el Contralor las regalara a sus pares en un congreso internacional de Contralorías. El mencionado Director justificó estos regalos y otros similares, señalando que usaba el oro sobrante o mermas de la fabricación de monedas. A pesar de las denuncias de parlamentarios y de la Asociación Gremial respectiva se mantuvo en su cargo hasta el fin del gobierno de Frei y sólo fue sancionado con una pequeña multa por la Contraloría General de la República por uso indebido de vehículos fiscales.
Las casas COPEVA. La empresa COPEVA construyó 6.358 viviendas en la Comuna de Puente Alto pero poco después de una lluvia, en 1997, se verifico que todas se filtraban . El servicio fiscal a cargo, SERVIU, justificó a la empresa constructora porque la impermeabilización no estaba reglada y era un error. La empresa era de una familia importante ligada al PDC e incluía al Ministro de Defensa. Algunos funcionarios públicos fueron sancionados y las casas fueron cubiertas con telones de plástico mientras se hacían reparaciones, las que fueron asumidas por el fisco a un costo inicial de cinco millones de dólares y simultáneamente se demandó a COPEVA. Sin embargo, COPEVA no estaba dispuesta a reparar las casas excepto en unos pocos casos, pero entre los socios de COPEVA había altos funcionarios de gobierno. El resultado final fue que casi todas las reparaciones parciales fueron de cargo del Fisco y la empresa COPEVA no asumió su responsabilidad por construir casas que se llovían y los pobladores mantienen juicios en contra de COPEVA durante muchos años sin resultados. Se descubrió que el dueño principal de COPEVA había regalado caballos corraleros de su criadero de fina sangre al Ministro de la Vivienda, Sergio Hermosilla. El dueño de COPEVA fue sancionado por el Comité de Ética de la Cámara de la Construcción y al Ministro se le pidió la renuncia. Al dejar el cargo, Hermosilla fue con su señora a despedirse cordialmente y a agradecer al Presidente Frei. La empresa COPEVA, que construía también casas para el Ejército, declaró que esas y futuras construcciones para los militares, no tenían relación con que el dueño de COPEVA fuera hermano del Ministro de Defensa.
Corrupción durante el gobierno de Lagos.
En este gobierno explotó el boom de la corrupción en Chile. Probablemente muchos de los casos de corrupción venían de antes, pero en este período se generalizó la corrupción en el país.
Los casos más graves y significativos demuestran que se han articulado redes de corrupción que mueven mllones de dólares y alcanzan a las más altas esferas. Los casos GATE, Coimas e Inverlink son los más increíbles por la magnitud alcanzada, en el primer caso con cientos de personas involucradas, en el segundo, mafias capaces de repartir concesiones de empresas de control de vehículos y en el tercero, redes capaces de robar títulos por cientos de millones de dólares, transándolos en los mercados bancarios y bolsas de comercio. Las indemnizaciones a todo evento, que se utilizaban desde la dictadura fueron descubiertas y escandalizaron al país por la actitud insaciable de los directivos políticos de las empresas públicas, que aparecían en los medios de comunicación señalando que ellos se estaban sacrificando por el país ya que sus sueldos eran miserables.
El caso coimas. La red constituida por empresarios, funcionarios, políticos y diputados consistía en otorgar concesiones para empresas que realizan la función de controlar el parque vehicular del país. Estas concesiones se hacían eludiendo las licitaciones regulares y los empresarios pagaban sobornos a los políticos involucrados. El juez a cargo de la investigación solicitó el desafuero de seis diputados y los procesó junto con un Subsecretario de Transportes. Anexo a este caso se descubrió que una empresa de capacitación en manejo de vehículos recibía las subvenciones por capacitaciones inexistentes. La Corte de Apelaciones aprobó el desafuero, pero posteriormente la Corte Suprema ha empezado a rechazar esos desafueros desautorizando las investigaciones.
El caso GATE. La empresa GATE fue creada para asesorar a instituciones del Ministerio de Obras Públicas y recibía fondos de las empresas privadas de la construcción y los traspasaba, en parte, como pagos de sobresueldos u honorarios a los directivos políticos del mencionado Ministerio y para otros fines. En las licitaciones, las empresas tenían que incluir en los costos estos traspasos a GATE. El ex Ministro de Obras Públicas aparece implicado en el caso. Hay una nómina de 245 funcionarios del Ministerio de Obras Públicas que recibían honorarios de GATE. Este caso se conoció cuando una secretaria integrante robó 19 millones de pesos (unos 30 mil dólares) a GATE.
El Caso Inverlink. Esta empresa fantasma movilizó gigantescos recursos mediante la venta, arriendo o depósito como garantías de títulos de la CORFO (Empresa estatal que administra a las empresas del Estado que aún restan). Funcionarios de CORFO estaban a cargo de esos títulos y eran a la vez miembros de INVERLINK. Un informe de la Contraloría General de la República había solicitado a CORFO que se hicieran arqueos, CORFO no los realizó y Contraloría se conformó con haber entregado la recomendación. La suma robada en títulos supera los 200 millones de dólares. Algunos de sus directivos se encuentran procesados y detenidos. El ex Ministro Alvaro García implicado en el caso, está en prisión a la fecha por haber defraudado a la Municipalidad de Viña del Mar al presionarla para que depositara fondos en INVERLINK.
El Caso de las indemnizaciones a todo evento. Los directivos de las empresas públicas habían establecido indemnizaciones al dejar la empresa, lo que ocurre al cambiar gobierno. Estas indemnizaciones eran muy superiores a las contempladas como normales en la legislación y práctica laboral chilena e implicaron un costo de más de 200 millones de dólares. El detalle de este caso se presentó en el apartado sobre la corrupción en la dictadura, ya que allí se establecieron y sólo durante el gobierno de Lagos fueron develadas, pues hasta entonces se habían mantenido ocultas. Un sindicato las denunció.
Caso PROCHILE. PROCHILE es la institución encargada de promover las exportaciones en el mundo. Siempre ha estado dirigido por un profesional de alto nivel. Sin embargo, durante el gobierno de Lagos, su canciller, Soledad Alvear, destacada líder política y gestora de dos cambios institucionales importantísimos como son la reforma del sistema de justicia y los acuerdos de libre comercio con la Unión Europea, Estados Unidos y Corea, decidió nombrar en ese cargo a su amiga Gabriela Riutort, sin ninguna profesión ni experiencia en comercio exterior (era dueña de una pequeña boutique). Para eludir el cumplimiento del requisito de formación profesional se le nombró como encargada y no Directora. La mencionada Riutort colocó a 15 amigos, entre ellos varios parientes, en cargos destacados de PROCHILE y según los empresarios que se relacionan con la institución la transformó en una agencia de viajes.
Las irregularidades están siendo investigadas por la Contraloría como el pago de mochilas (remuneraciones adicionales como honorarios por trabajos no realizados a jefes y personas designadas por ella en PROCHILE). Estas mochilas se generalizaron y de 39 funcionarios de jefaturas sólo 6 no las recibían y ascendían hasta los 1.500 dólares mensuales. La señora Riutort cobraba una cuota extra a los que viajaban, la que se dividía entre la empresa de turismo COCHA de su amiga Rosario Seijas y PROCHILE, pero la parte de PROCHILE no se ingresaba en la contabilidad de la institución. Esto implicó un reparto de 300 mil dólares entre COCHA y PROCHILE.
5. La feudalización de la Administración Pública:
Un proceso que comenzó con el retorno a la democracia es el de la feudalización de la Administración Pública. Poco a poco los partidos de la Concertación empezaron a adquirir derechos sobre ciertos servicios públicos y ellos quedaban a cargo de un partido determinado incluso cuando había cambios de presidentes. La feudalización se concentró especialmente en el Partido Demócrata Cristiano, que por ser el más importante y tener en sus filas a los dos primeros presidentes pudo institucionalizar estas prácticas.
El Partido Demócrata Cristiano ejerce el derecho de tener la dirección casi absoluta del Servicio de Aduanas, INDAP (Instituto de Desarrollo Agropecuario), ENAP (Empresa Nacional del Petróleo), CORFO, CODELCO (Corporación del Cobre), ESVAL (Empresa Sanitaria de Valparaíso), etc. Además tenía el control de casi todos los servicios públicos de la Región de Valparaíso, lo que permitió a la revista QUÉ PASA bautizar a esa ciudad como la capital de la corrupción de Chile. Para muchos, el Partido Demócrata Cristiano(PDC), estuvo involucrado en casi todos los casos de corrupción y por eso es llamado PDC como Partido de Corrupción.
Sin embargo, no sólo el Partido Demócrata Cristiano cayó en ese nivel de descomposición, el PPD (Partido por la Democracia) es otro partido que ha institucionalizado la corrupción y su presidente, vicepresidente, ministros y varios parlamentarios se han visto envueltos y procesados en casos de clara corrupción y los servicios dirigidos por sus militantes han sido ejemplos de corrupción y mal manejo desarrollando internamente una doctrina formal de cinismo al darse el caso de un Ministro destituido por mal manejo de recursos que es nombrado Presidente del Tribunal Supremo partidario mientras que el Senador que ha sido el parlamentario de gobierno que más ha denunciado la corrupción de su propio gobierno ha sido expulsado del Partido. Los restantes partidos de la Concertación no van a la zaga y el Partido Socialista que controlaba el Ministerio de Obras Públicas ha debido soportar la prisión y el desafuero de parlamentarios y ministros por causas de corrupción y el Partido Radical se ha visto envuelto en los más escandalosos casos de corrupción, incluyendo la desaparición en el interior del Partido de fondos cuantiosos provenientes de indemnizaciones que el gobierno le paga por los locales que la dictadura militar les había requisado. En realidad, todos los partidos de la Concertación tienen un comportamiento similar y es difícil distinguir al más corrupto del menos corrupto. Comparten la misma ideología de frustración frente a la incapacidad de brindar verdad y justicia en el caso de las violaciones a los derechos humanos y también comparten la ideología del cinismo que permite, aprueba y justifica la corrupción.
Los servicios dirigidos por estos partidos han seguido el ejemplo de los servicios controlados por la Democracia Cristiana y en muchos casos todos los dirigentes partidarios de todos estos partidos reciben pagos indebidos como sobresueldos, honorarios por trabajos no realizados y hasta pagos millonarios por llenar una encuesta que demora 15 minutos. Ha habido un proceso de democratización de la corrupción, a todos los políticos les toca algo, casi nadie queda exento de estas prebendas, excepto casos aislados y realmente insignificantes.
Este proceso de corrupción partidario es realmente preocupante y es global si se considera que la oposición no ha desarrollado una campaña centralizada en la lucha en contra de la corrupción por las por las razones explicadas antes. A su vez, las municipalidades dirigidas por la oposición no han estado ajenas al proceso de corrupción, lo que hace concluir que Chile esté entrando en una situación de corrupción sistémica como lo han destacado los indicadores construidos por institutos de estudios de partidos opositores como el Índice Nacional de Corrupción (Instituto Libertad).
1990-2003
Germán Correa
Ex Ministro del Interior
P.S.
Quiebra Empresa de Carrocería de Buses lo demanda
Carlos Massad
Ex Ministro de Salud
P.D.C.
Inverlink
Víctor Manuel Rebolledo
Diputado, Ex Ministro
P.P.D.
Caso Coimas, evasión tributaria.
Guido Girardi
Diputado, presidente PPD
P.P.D.
20.000Cartas personales pagadas por la Cámara de Diputados
Juan Pablo Letelier
Diputado
P.P.D.
Caso Coimas (1)
Patricio Tombolini
Subsecretario de Transportes
P.R. S.D.
Caso Coimas
Jorge Heine
Ministro de Bienes Nacionales
P.P.D.
Uso indebido de vehículos fiscales y gastos personales declarados como públicos
Edmundo Hermosilla
Ministro de la Vivienda
P.D.C.
Aceptación de caballos regalados por contratistas. Caso COPEVA
Germán Molina V.
Ex Ministro del Trabajo
P.P.D.
Remuneraciones por asistencia a reuniones inexistentes, sobresueldos y otros.
Carlos Cruz
Ex Ministro de Obras Públicas y Transportes
P.S.
Sobresueldos y casos GATE e INVERLINK, Honorarios por trabajos no realizados, licitación anulada La Pólvora, etc.
Luciano Foullioux
Subsecretario de Carabineros
P.D.C.
Caso DIPRECA, Dirección de Previsión de Carabineros (policía uniformada)
Cristián Pareto
Diputado
P.D.C.
Caso coimas
Jaime Jiménez
Diputado
P.D..C.
Caso coimas
Eduardo Lagos
Diputado
P.R.S.D.
Caso Coimas, falsificación de documento público
Aníbal Pèrez
Diputado
P.P.D.
Caso coimas
Alvaro García
Ex Ministro de Economía y de laPresidencia
P.P.D.
Caso INVERLINK, fraude a la Municipalidad de Viña del Mar.
Fuente: Artículos de prensa
* El derecho chileno establece que mientras no termine el respectivo proceso las personas se presumen inocentes. Los procesos duran 20 ó más años en el sistema actual (está renovado en algunas regiones).
(1) Diputado procesado por el Juez de Rancagua y desaforado por la Corte de Apelaciones respectivas. En 2003 fue sobreseido por la Corte Suprema.
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